圖：通用機(jī)場(chǎng) 自2000年1月，國(guó)家空管委首次將通航管理問(wèn)題納入議程，通航已經(jīng)發(fā)展了19個(gè)年頭。大家都知道通航好、機(jī)會(huì)大，但這么多年來(lái)通航的利好消息總是雷聲大、雨點(diǎn)小。我國(guó)通航從業(yè)人員這些年來(lái)無(wú)不守時(shí)待變，期盼通航的“甘霖”即早降臨。行業(yè)人士聚在一起，最?lèi)?ài)聊的就是這個(gè)甘霖何時(shí)來(lái)？行業(yè)何時(shí)大爆發(fā)？ 不過(guò)2018年以來(lái)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)通航圈里有空閑聊的人變少，行動(dòng)的人變多，眾公司都孜孜矻矻忙活起來(lái)，高管們穿梭在全國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)園。 過(guò)去一年很不一樣。 2017年前，我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)園只有40個(gè)，2018年在建和規(guī)劃的則高達(dá)87個(gè)；2018年我國(guó)在建和規(guī)劃的通航制造項(xiàng)目達(dá)51個(gè)，幾乎等同過(guò)往歷年的總和。再舉個(gè)例子，國(guó)內(nèi)某龍頭輕型飛機(jī)制造企業(yè)，10多年來(lái)一向以穩(wěn)健扎實(shí)著稱(chēng)，也選擇在去年開(kāi)疆?dāng)U土，分別在中原、西南地區(qū)成立新基地。 有位深圳金融圈朋友，這幾年專(zhuān)注于航空小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。由于筆者的專(zhuān)長(zhǎng)領(lǐng)域是輕型飛機(jī)開(kāi)發(fā)和型號(hào)取證，2017年和友閑聊時(shí)便問(wèn)他有沒(méi)有興趣投資飛機(jī)制造？朋友回應(yīng)：＂沒(méi)那個(gè)打算，搞航空小鎮(zhèn)已經(jīng)一個(gè)頭兩個(gè)大了。＂然而當(dāng)2018年我們?cè)俾?lián)系時(shí)，他畫(huà)風(fēng)丕變，對(duì)無(wú)人機(jī)和通用飛機(jī)的應(yīng)用如數(shù)家珍，甚至投了一個(gè)無(wú)人機(jī)制造項(xiàng)目，就怕晚了搶不到商機(jī)。 為什么突然之間各路人馬都積極起來(lái)了呢？因?yàn)榉N種跡象表明，這一波的利好不再是“狼來(lái)了”。這次，通航“甘霖“即將到來(lái)，中國(guó)通航有望在2020年前后迎來(lái)大的爆發(fā)。 何以見(jiàn)得呢？畢竟通航的好消息年年有，讀者很難從浩瀚的報(bào)道和專(zhuān)業(yè)政策文件中分辨其意義。本文的目標(biāo)是協(xié)助讀者化繁為簡(jiǎn)，甄別真正的行業(yè)趨勢(shì)。 關(guān)鍵因素總是樸素而簡(jiǎn)單的。兩個(gè)基本面的大突破，是本次推動(dòng)通航爆發(fā)勢(shì)不可擋的真正原動(dòng)力： 突破一 通航機(jī)場(chǎng)要到位了！ 你知道嗎?2018年全國(guó)新蓋的通用機(jī)場(chǎng)。比新中國(guó)成立到2017年為止的總和還多! 機(jī)場(chǎng)是通航業(yè)最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，是通航的公路、高速公路。正所謂要致富先修路，試想，如果全國(guó)路網(wǎng)都建成了，大家會(huì)不買(mǎi)車(chē)嗎？汽車(chē)能不火嗎？ 我們一起看看2011-2017年國(guó)內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)成長(zhǎng)數(shù)據(jù)：
上表揭示過(guò)往10年我國(guó)通航發(fā)展緩慢的現(xiàn)實(shí)。平均每年建成5家通用機(jī)場(chǎng)，截至2017年底，全國(guó)通航機(jī)楊總數(shù)只有81個(gè)，平均每個(gè)省級(jí)行政區(qū)不過(guò)兩個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。而美國(guó)光佛羅里達(dá)一州就有128個(gè)公共通用機(jī)場(chǎng)！ 不過(guò)來(lái)到2018年，神奇的事發(fā)生了。下表把2018年通用機(jī)場(chǎng)增數(shù)加入統(tǒng)計(jì):
截至2017年底，我國(guó)共81個(gè)通用機(jī)場(chǎng)；2018年3月，數(shù)字破100大關(guān)；2018年6月，機(jī)場(chǎng)數(shù)168個(gè)；2019年1月，馮正霖局長(zhǎng)宣布，通航機(jī)場(chǎng)總數(shù)突破200大關(guān)！ 2018年這一年就新增了126個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，是歷年頒證總和的1.7倍！ 這意味著局方、政府看待通航，已經(jīng)從方針性的政策支持，轉(zhuǎn)變?yōu)橛心繕?biāo)、有緊迫感的全面行動(dòng)了。這一年，民航局簡(jiǎn)政放權(quán)多措并舉助推通航發(fā)展，地方政府紛紛出臺(tái)制定機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和通航發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，資本市場(chǎng)也嗅到商機(jī)，投入全產(chǎn)業(yè)鏈布局。 2018年這張漂亮的成績(jī)單還有個(gè)深遠(yuǎn)意義，就是民航“十三五”目標(biāo)，到2020年建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)有望順利達(dá)成！如果能夠繼續(xù)保持2018年的勢(shì)頭，2020的目標(biāo)可謂妥妥的。 為什么民航局把目標(biāo)定在500個(gè)呢?因?yàn)槲覈?guó)有300多個(gè)地級(jí)行政區(qū)和百來(lái)個(gè)知名旅游景點(diǎn)。500個(gè)機(jī)場(chǎng)意味著每個(gè)地級(jí)市都擁有自己機(jī)場(chǎng)，形成＂地市通＂格局。這樣的地級(jí)市機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)能為消費(fèi)者帶來(lái)巨大便利。 暢想一下，你是一位湖北宜昌的市民，端午假期打算去湘西張家界旅游。雖然兩地相距不過(guò)200公里，但因?yàn)楦糁笊接譀](méi)有高鐵非常不方便。坐火車(chē)?最快的火車(chē)也要5個(gè)小時(shí)。開(kāi)車(chē)?百度一下，發(fā)現(xiàn)繞彎彎的公路也要400公里。 如果你是＂地市通＂時(shí)代，擁有輕型飛機(jī)的宜昌市民呢？開(kāi)車(chē)來(lái)到離家不遠(yuǎn)的通用機(jī)場(chǎng)，驗(yàn)證一下身份就可以飛了。小飛機(jī)的速度大約每小時(shí)200-280公里，1小時(shí)不到抵達(dá)張家界，是多么的便利！ 500座地級(jí)市機(jī)場(chǎng)，任意兩地級(jí)市可以直線互通，實(shí)現(xiàn)交通上的去中心化。這個(gè)愿景有望在2020年尾實(shí)現(xiàn)。 我們?cè)賮?lái)看看國(guó)家的中期規(guī)劃。根據(jù)民航局編制的《通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，2030年通用機(jī)場(chǎng)總量將超過(guò)2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)前局長(zhǎng)李家祥說(shuō)的縣縣通愿景！(全國(guó)2000多個(gè)縣) 每個(gè)縣都有一個(gè)機(jī)場(chǎng)是何其方便！只要你有一架私人飛機(jī)，你可以直線飛往全國(guó)任何一個(gè)縣城，再也不用和別人擠著搭高鐵，不用轉(zhuǎn)大巴。這樣的自由和樂(lè)趣，絕對(duì)帶得起私人飛機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)。 突破二 空域有望大幅開(kāi)放-從四川低空空域改革說(shuō)起 天空能開(kāi)放到哪，通航就能發(fā)展到哪。2018年中以前，低空開(kāi)放都沒(méi)有突破性進(jìn)展。在我國(guó)，通航公司想要飛起來(lái)，必須向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)”臨時(shí)空域”。 申請(qǐng)空域不是很歡暢的體驗(yàn)。 2015年，筆者作為某飛機(jī)制造項(xiàng)目取證負(fù)責(zé)人，花了三個(gè)月準(zhǔn)備試飛相關(guān)工作。準(zhǔn)備好后，滿心歡喜以為再花一兩周跑跑空域申請(qǐng)，便可飛行。殊不知，這一申請(qǐng)就是半年，半年期間，接洽了以下九個(gè)單位——民航系：管理局機(jī)場(chǎng)處、地區(qū)空管局、總局運(yùn)輸司、民航調(diào)度中心、近進(jìn)管制中心；軍航系：軍區(qū)作戰(zhàn)處、航管處、運(yùn)行中心、空師管制室。 一切只是為了在廠區(qū)半徑5公里的范圍進(jìn)行試飛而已。這樣的情況不限一時(shí)一地，是全國(guó)通航單位普遍的遭遇。 然而這一切到了2018下半年有了轉(zhuǎn)機(jī)，一個(gè)重磅消息橫空出世！ 2018年12月20日，國(guó)家空管委批淮的四川省低空空域試點(diǎn)方案開(kāi)飛。第一批開(kāi)放的是成都市外圍空域，并預(yù)告下一步會(huì)將現(xiàn)有空域連片成環(huán)，第三步復(fù)制經(jīng)驗(yàn)到全省了，形成全省低空網(wǎng)！
圖：四川省低空空域試點(diǎn)第一批開(kāi)放空域 為何這次獨(dú)具重大意義呢？以往試點(diǎn)，是針對(duì)通航的單一技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，這次四川試點(diǎn)則是集其大成。很明顯國(guó)家的目的就是要四川做個(gè)示范，然后在各省推廣。 空域要能稱(chēng)之為開(kāi)放，必需要符合幾個(gè)便利指標(biāo)。這些在歷年的空域試點(diǎn)都沒(méi)有做到，不過(guò)這次四川全部做到了。我們一一介紹： 1.首次空域?qū)λ杏脩?hù)開(kāi)放 這次空域不用申請(qǐng)，對(duì)所有通航用戶(hù)開(kāi)放。不用再跑十個(gè)單位了，甚至一般大眾個(gè)人，都有權(quán)使用！ 2.首次飛行計(jì)劃由審批制轉(zhuǎn)為報(bào)備制 你能想象嗎？明天你想開(kāi)車(chē)去超市買(mǎi)菜，今天得先把買(mǎi)菜計(jì)劃傳真到交管大隊(duì)，而且他們可以不批。這是通航飛行當(dāng)前現(xiàn)況。四川新規(guī)中只要飛行前一小時(shí)報(bào)備即可。注意，是＂報(bào)備＂而非＂報(bào)批＂，原則上運(yùn)行單位沒(méi)有權(quán)力拒絕你。 3.首次目視自主飛行取代管制飛行 這一條值得我們花一點(diǎn)篇幅解釋。這句話的潛臺(tái)詞：允許同一空域、空間中同時(shí)有多架飛機(jī)。你說(shuō)這有啥？朝陽(yáng)群眾表示朝陽(yáng)門(mén)外大街還有幾百輛車(chē)呢！不不不，在四川試點(diǎn)前，別說(shuō)朝陽(yáng)街了，整個(gè)朝陽(yáng)區(qū)只能一輛車(chē)。 原本的管制飛行可以這么理解：把飛行員當(dāng)盲人，無(wú)法感知周遭其它飛機(jī)的存在。因此指導(dǎo)怎么飛才不會(huì)相撞，是空管的責(zé)任。飛機(jī)果真撞一起，空管的飯碗可不保了。 于是乎空管會(huì)趨向最保守的作法：一定范圍空域內(nèi)只允許有一架航空器。你能想象嗎？北京交管宣布，朝陽(yáng)區(qū)只能有一輛車(chē)上路，因?yàn)楣俜綋?dān)憂兩輛車(chē)會(huì)發(fā)生對(duì)撞！然而這就是通航現(xiàn)狀。 目視飛行就是讓駕駛像開(kāi)車(chē)一樣自行負(fù)責(zé)安全，不由空管管制飛行。因此，空域利用率大幅提升。 4.首次成立軍民地協(xié)同管理的低空空域運(yùn)行中心 從前面申請(qǐng)空域跑九關(guān)就知道通航是多么爹不疼娘不愛(ài)了，或者說(shuō)牽扯了太多單位，注定效率低下。 這次四川省牽頭，將軍民地三方整合在一起，可說(shuō)是不改變現(xiàn)有體制（也改不了）下的創(chuàng)舉。成立了低空空域?qū)ｉT(mén)的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)構(gòu)，掌握了足夠資源，專(zhuān)心搞好低空空域。增設(shè)兩個(gè)機(jī)構(gòu)可興一省之通航，絕對(duì)值得！ 綜合以上，四川經(jīng)驗(yàn)將解決空域開(kāi)放所有的管理問(wèn)題。 對(duì)于評(píng)估2020通航是否爆發(fā)的我們來(lái)說(shuō)，下一個(gè)問(wèn)題是，這樣的經(jīng)驗(yàn)多久能在全國(guó)擴(kuò)展開(kāi)來(lái)？ 要評(píng)估這點(diǎn)我們可以從另一份重要文件中尋找答案：民航局《中國(guó)民用航空ADS-B實(shí)施計(jì)劃》。ADS-B，廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)，是新一代民航監(jiān)視系統(tǒng)，在此不做技術(shù)介紹。只要知道ADS-B系統(tǒng)覆蓋的地方，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)低空空域監(jiān)視。ADS-B系統(tǒng)可以說(shuō)是低空空域開(kāi)放的技術(shù)前提。 民航局《中國(guó)民用航空ADS-B實(shí)施計(jì)劃》中表明，2020年底，將實(shí)現(xiàn)通航活動(dòng)全面ADS-B全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)ADS-B地面站在管制空域、監(jiān)視空域的全面覆蓋。雖然本文件只是單一技術(shù)的實(shí)施規(guī)劃，但從中可一窺上層在空域開(kāi)放一事內(nèi)心的時(shí)間表。 2020年時(shí)，ADS-B到位，500個(gè)機(jī)場(chǎng)到位，空域管理技術(shù)到位，沒(méi)有道理空域不大幅開(kāi)放。通用機(jī)場(chǎng)和當(dāng)前通航繁榮區(qū)域?qū)?huì)開(kāi)放，并且連成一片。 筆者認(rèn)為2020是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，空域改革可能用接下來(lái)2-3年的時(shí)間，先擴(kuò)及四川全省、緊接著中部省份、然后是沿海省份。通航活動(dòng)特別密集的某些沿海地區(qū)也可能先行開(kāi)放。 所以這次，空域真的會(huì)迎來(lái)大開(kāi)放！ 2020年是個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，布局趁現(xiàn)在 2016年的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是“十三五”期間通航發(fā)展的最頂層設(shè)計(jì)文件。文中明確要求2020年通用航空器達(dá)到5000架，飛行時(shí)數(shù)超過(guò)200萬(wàn)小時(shí)，通航經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億以上。無(wú)怪乎當(dāng)前所有建設(shè)和目標(biāo)都是以2020為期限而努力。 基建到位和空域穩(wěn)建開(kāi)放，是未來(lái)兩年各級(jí)政府、軍民航為我們行業(yè)準(zhǔn)備的沃土。隨著中央將通航定位為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，地方政府積極投入，以及大型資本的看好，中國(guó)通航爆發(fā)態(tài)勢(shì)不是問(wèn)題，能爆發(fā)到什么程度才是饒有興味。 我們還是從機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)切入吧。2030年將建成2000個(gè)機(jī)場(chǎng)，2000個(gè)機(jī)場(chǎng)能帶動(dòng)多大的市場(chǎng)呢?讓我們以美國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)推理：美國(guó)當(dāng)前約2萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)，通用飛機(jī)20多萬(wàn)架，機(jī)場(chǎng)飛機(jī)比約1：10。那么我國(guó)2030年通用飛機(jī)保有量也將來(lái)到2萬(wàn)架，是此時(shí)此刻10倍規(guī)模！ 這是最保守的估計(jì)，我國(guó)一個(gè)機(jī)場(chǎng)怎么可能只停10架飛機(jī)？想想中國(guó)火車(chē)站那壯觀人潮，外國(guó)火車(chē)站能比嗎？我們只要有萬(wàn)分之一的人口買(mǎi)飛機(jī)，數(shù)量就有14萬(wàn)了。因此，2030年飛機(jī)保有量有可能來(lái)到4萬(wàn)架甚至更多。于是未來(lái)10年，每年新增航空器可達(dá)2000-4000架左右，這對(duì)本國(guó)飛機(jī)制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)、維修業(yè)來(lái)說(shuō)都是龐大商機(jī)。 暢想完了，我們拉回2020年。 2020年是個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，倒計(jì)時(shí)也已經(jīng)不多了。對(duì)于想在通航業(yè)站穩(wěn)腳步的投資人、企業(yè)主們而言，必需盡早布局，并且擔(dān)當(dāng)起摸索中國(guó)特色通航模式的領(lǐng)路角色；對(duì)于通航從業(yè)人員也是利好，行業(yè)前景是明亮的，未來(lái)必有發(fā)展空間！ 作者介紹 謝奕賢：臺(tái)灣大學(xué)物理學(xué)士與碩士，航空工程師，飛機(jī)制造項(xiàng)目總監(jiān)。前美國(guó)亞當(dāng)公司正常類(lèi)飛機(jī)認(rèn)證工程師；前珠海海衛(wèi)飛機(jī)公司LSA認(rèn)證經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理，主導(dǎo)海衛(wèi)項(xiàng)目同時(shí)取得中、美適航認(rèn)證；曾任湖南湘晨飛機(jī)公司技術(shù)副總、自旋翼機(jī)認(rèn)證負(fù)責(zé)人。國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的輕型運(yùn)動(dòng)類(lèi)飛機(jī)通過(guò)中國(guó)民航局適航認(rèn)證僅有六款，其中兩款由他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)取證，對(duì)于公務(wù)機(jī)和輕型飛機(jī)項(xiàng)目管理和中國(guó)通航市場(chǎng)趨勢(shì)有著深刻的理解。 了解更多通航資源，盡在通航資源網(wǎng)（www.GARNOC.com） |
