受訪者|供圖 《中國經濟周刊》 記者 郭志強｜湖南報道 作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要賽道，通用航空正加速“起飛”。無人機送快遞、直升機森林滅火、“飛行汽車”穿梭在高樓大廈間……各種通用航空產業(yè)（下稱“通航產業(yè)”）形態(tài)正在全國各地蓬勃發(fā)展。 通航產業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，具有產業(yè)鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點。 作為我國航空工業(yè)產業(yè)布局的重點省份，湖南正在積極發(fā)展通航產業(yè)。近日，《中國經濟周刊》記者走訪湖南多家相關企業(yè)，感受湖南通航產業(yè)“新制造”的廣闊發(fā)展空間。 多項優(yōu)勢助力湖南通航產業(yè)快速發(fā)展 工業(yè)和信息化部相關負責人表示，通用航空產業(yè)是低空經濟的主體，將以應用場景創(chuàng)新和大規(guī)模示范應用為牽引，加快通用航空技術和裝備迭代升級，建設現代化通用航空先進制造業(yè)集群，打造中國特色通用航空產業(yè)發(fā)展新模式，為培育低空經濟新增長極提供有力支撐。 湖南是我國航空工業(yè)產業(yè)布局的重點省份，作為全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份，湖南先后出臺全國第一部地方性通航法規(guī)，建立了全國第一個覆蓋全省的低空監(jiān)視網。 依托先行先試改革經驗，湖南在通用航空應急救援、物流配送等各類應用場景上進行了探索，很好滿足了工農作業(yè)需求的低空生產作業(yè)網絡安全高效運行，成為低空經濟增長的強大推動力。 伴隨著行業(yè)環(huán)境優(yōu)化，通航產業(yè)得到快速發(fā)展，各類“通航 ”新業(yè)態(tài)在全國各地蓬勃發(fā)展。那么，湖南通航產業(yè)快速發(fā)展的背后，有哪些有利因素？ “近年來，湖南出臺了一系列政策壯大通航產業(yè)集群，加大招商引資力度，補齊本地配套率不高等短板，不斷做大通航產業(yè)集群規(guī)模。”湖南株洲蘆淞通用機場總經理白家富告訴《中國經濟周刊》記者，通航產業(yè)投資周期長、投入大，產業(yè)發(fā)展離不開政策的支持。 例如，湖南先后出臺了《湖南省通航制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《關于支持通用航空產業(yè)發(fā)展的若干政策》，對通航產業(yè)的政策支持力度持續(xù)加碼。 平臺和人才優(yōu)勢也發(fā)揮了重要作用。目前，產業(yè)平臺方面，湖南擁有中小型航空發(fā)動機研制基地、飛機起降系統研制基地；人才方面，湖南擁有國防科技大學、中南大學等一批在通航領域具有較強實力的高校和人才培養(yǎng)基地。 同時，湖南還擁有強大制造業(yè)基礎。回看中國航空制造業(yè)發(fā)展歷程，湖南留下了濃墨重彩的一筆——中國第一臺航空發(fā)動機就是從這里造出；湖南省通航產業(yè)基礎雄厚，生產的中小航空發(fā)動機國內市場占有率高達90%以上。 此外，還有產業(yè)鏈優(yōu)勢。白家富坦言：“湖南的長處還是在產業(yè)鏈這一端，我們應該放大這種產業(yè)鏈優(yōu)勢，在低空經濟產品方面多下功夫，而不是與沿海地區(qū)去競爭應用場景。” 還有眾多中小企業(yè)為湖南通航產業(yè)不斷注入發(fā)展活力。 山河星航實業(yè)股份有限公司（下稱“山河星航”），是湖南省通航產業(yè)發(fā)展的代表企業(yè)。其研制的“阿若拉”輕型運動飛機占國內同類產品市場份額75%以上，國內首架大型無人運輸機SA750U地面試車成功。 “我們在很有限的資源下，探索出一條以較小投入獲取較大收益的航空自主研發(fā)制造新模式。”山河星航總經理鄧宇告訴《中國經濟周刊》記者，20多年的時間里，公司始終堅持設計與制造的全自主，形成了特色鮮明的核心競爭能力。 在多項優(yōu)勢的助力下，目前湖南已形成從中小航空發(fā)動機制造、傳動系統、關鍵零部件、關鍵基礎材料到航空綜合服務保障等的產業(yè)鏈體系。從區(qū)域來看，長沙主要聚焦機載及北斗地面設備、無人機等領域；株洲則是集中在中小航空發(fā)動機制造及維修、通航整機等領域。 具體來看，湖南航空航天配套產業(yè)園所在的株洲蘆淞區(qū)，現有涉航企業(yè)51家，基本形成了集中小航空發(fā)動機研發(fā)制造、通航整機制造、通航運營、配套服務于一體的全產業(yè)鏈，2023年實現產值245億元，增長9.38%。 長沙市則有逾70%的航空航天企業(yè)聚集在湘江新區(qū)，目前湘江新區(qū)航空航天相關企事業(yè)單位達300余家，擁有國家碳/碳復合材料工程技術研究中心等省級以上創(chuàng)新平臺69個。2023年，湘江新區(qū)航空航天及北斗核心企業(yè)產業(yè)規(guī)模超200億元，同比增長15%。 湖南通航產業(yè)發(fā)展喜人，但仍有挑戰(zhàn) 目前，我國通航產業(yè)逐漸開始融入人民生產生活各領域，諸如無人機播種、噴灑農藥等應用場景，而類似無人機產業(yè)既是通用航空的主導產業(yè)，也是低空經濟增長的產業(yè)支撐。 雖然發(fā)展形勢喜人，但湖南通航產業(yè)仍面臨不小的挑戰(zhàn)。多位采訪對象告訴記者，空域開放仍是湖南通航產業(yè)發(fā)展的最大難點。 湖南翔為通用航空有限公司董事長歐德清向《中國經濟周刊》記者透露，從目前通用航空飛行業(yè)務情況來看，湖南在低空領域的實質性開放程度仍較低。 與此同時，很多地方對通航產業(yè)定位和發(fā)展趨勢認知不足。白家富告訴記者，發(fā)展通航產業(yè)絕對不是生產幾架飛機的事，各地政府要從應用場景、市場開拓方面謀劃通航產業(yè)發(fā)展，這就需要政府部門擁有更加開放的視野和超前觀念。 歐德清表示：“發(fā)展通航產業(yè)不能僅僅把航空器定位為短途運輸工具，而是必須立足我國經濟社會發(fā)展實際，根據當地資源稟賦，深入挖掘通航產業(yè)本土特色需求，尋找新的應用場景，培育新的運行業(yè)態(tài)。” 除了認知觀念上的不足，湖南在通航產業(yè)融資方面也存在短板。一位航空航天企業(yè)負責人告訴《中國經濟周刊》記者，他所在的飛機制造企業(yè)，已扎根湖南多年。“為了融資，我們與長沙等地園區(qū)溝通多次，但公司急需的6000萬元融資一直沒有著落。” 湖南翔東龍飛機有限公司董事長周世忠向記者坦言：“湖南要發(fā)展航空航天產業(yè)，可以設立股權投資、政府引導、市場化的通航產業(yè)專項基金，依托產業(yè)引導基金的投資保證產業(yè)規(guī)劃方向和產業(yè)政策的連續(xù)性。” 市場需求不足也是通航企業(yè)普遍反映的一個問題。多家通航產業(yè)相關負責人共同提到一點：通航企業(yè)的部分產品，目前面向的還是一個沒有完全實現市場化的環(huán)境，迫切需要政府主要從市場培育的方面給予實質性的支持，從根本上解決企業(yè)在市場拓展和資金方面的需求。 鄧宇向記者舉例稱，他們研制的SA750U多用途運輸飛機主要市場是物資運輸、森林消防。“這個產品與技術盡管已獲得階段性的成果，但后續(xù)要真正應用于各種實際場景，還需要完善與迭代，這就需要市場應用的牽引。比如負責森林消防的部門，若是能優(yōu)先采用SA750U飛機，將推動產品技術的迭代升級。” （本文刊發(fā)于《中國經濟周刊》2024年第14期）
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