低空經濟：下一個萬億新賽道_大武漢 黨的二十屆三中全會提出，發展通用航空和低空經濟。 我國低空經濟正加速起飛。長江日報記者梳理發現，今年以來，全國已有近30個省份將發展低空經濟寫入政府工作報告或出臺相關政策，多個城市設立低空經濟產業基金，為產業發展提供資本助力。 在技術層面，《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，我國低空經濟發明專利申請量從2014年的852件快速增加到2023年的14134件。 低空經濟為何在今年開始集中爆發？如何認識其重要性和產業帶動能力？從全球看，我國低空經濟競爭力如何？近日，《云端會客廳》邀請國研新經濟研究院創始院長朱克力、普宙科技有限公司副總經理胡倩做客，圍繞低空經濟熱點話題展開討論。
12月2日，運送血液的無人機飛行在武漢市上空。 長江日報記者 史偉 攝 低空經濟迎來爆發增長，兩年后將成為萬億產業 《云端會客廳》：2024年被稱為低空經濟元年，為什么我國低空已開發多年，在今年集中爆發了？這一年來，有哪些新趨勢和新現象值得重點關注？ 胡倩：低空經濟在2024年呈現集中爆發態勢，主要得益于政策和市場的共振。 首先是利好政策推動，自2021年“低空經濟”概念首次被寫入國家規劃以來，國家密集出臺了多項政策法規。2023年12月，中央經濟工作會議將“低空經濟”正式列為戰略性新興產業。在今年的全國兩會上，“低空經濟”被國家明確列為新增長引擎的重要組成部分。低空經濟已邁入國家戰略層面，迎來了前所未有的發展機遇。 其次，低空經濟市場需求增長。此前，低空經濟應用場景涵蓋多個領域和行業，從常見的城市巡檢、警用安防、應急救援等場景應用再到物流配送、空中交通、空中旅游等新興市場。2024年以來，投資界開始重點關注空中交通建設，例如eVTOL（電動垂直起降航空器）。 根據工信部賽迪研究院數據顯示，2023年，我國低空經濟規模達到5060億元，同比增長33.8%。樂觀預計，到2026年，中國低空經濟規模有望突破萬億元，達到10645億元。要實現這么大規模的增長，除了傳統的無人機巡檢等業務外，還應拓展新的增長空間。比如最近很火的無人機飛手培訓，盡管目前這只是整個產業鏈中的一個服務板塊的內容，但它會為未來的發展打下堅實基礎。 同時，目前的路面交通主要是0米以上，0到120米范圍主要提供常規空中數據巡檢。而從120米到300米的高空，其實還有很多空白領域等待探索。未來低空經濟將會逐步打造120米到600米、600米到3000米的立體交通，這將是一個根據技術和市場發展保持探索性增長的過程。未來，城市一定會從平面走向立體，低空經濟有望和“路面經濟”齊平。 《云端會客廳》：在戰略性新興產業的列表中，為什么低空經濟是用“經濟”命名，其他大部分都是用“產業”描述？ 朱克力：國家命名“低空經濟”而非“低空產業”，不僅反映經濟學邏輯，且有深刻的戰略意味，可以看出國家對低空經濟寄予了更大的期待。 經濟本身包含著產業，或者說經濟是若干個產業的集合。從狹義上講，產業是工業部門關注的生產和供應環節的主要內容，比如涉及低空的基礎設施、新基建以及生產制造環節，這些都是低空產業。 而低空經濟涉及內容更多，是一種跨越一二三產業，兼具綜合性、融合性的復合型新經濟形態。 首先，從低空經濟和通用航空的關系來看，過去通用航空只是作為民用航空運輸體系的補充，現在更明確使用低空經濟這個概念，無疑將賦予各級政府在其中擁有更多主導和更大權限，發揮在空域管理、產業開發以及一系列就業民生上的綜合職能。 其次，低空經濟作為一個大的經濟形態，不僅包括了各類低空產業以及圍繞低空領域所產生的各類經濟活動、商業模式，涉及未來空間、未來制造、未來交通、未來材料、未來能源、未來信息等有關未來產業，以及研發生產制造維護、運營服務保障等一系列產業環節，還包括相關的政策環境、社會影響等，構建起一片產業生態雨林，足夠撐起一條萬億新賽道。低空產業則無法全面反映低空領域涉及的多樣化經濟要素。 同時，從經濟的運行機制上來講，低空經濟強調整個低空領域的資源要素優化配置和協同發展，涉及航空運輸、通用航空、無人機應用、航空旅游等多個細分領域的相互作用和交叉融合，形成了一個復雜的、有機的經濟生態系統。而低空產業僅聚焦于某一特定產業環節，不能完全概括低空經濟各鏈條之間的整體協同效應。 從發展趨勢和市場潛力而言，“低空經濟”四字更凸顯未來的廣闊前景和無限可能性。隨著各項技術不斷進步、相互交融，市場需求也不斷迭代變化，人們的精神文化需求、情緒價值也會從低空經濟服務中得到更大滿足，推動各種新業態和新商業模式的不斷涌現，結合無人化、電動化、智能化、綠色化的發展趨勢，孕育出更多的創新發展機遇。
無人機將武網現場信息實時回傳至后方指揮中心。 低空經濟將產生劃時代影響，是我國“換道超車”關鍵領域 《云端會客廳》：我國在全球率先發展低空經濟，具備哪些獨特優勢？ 朱克力：500年前，我們有著當時最先進的航海技術，卻沒能轉換成地理大發現引領全球大航海時代；500年后的今天，我們擁有世界最大的無人機市場，正挺進低空經濟大賽場，能否引領全球新一輪大航海時代？ 這一次，我們再也不能錯過了。面對新一輪科技革命和產業變革，我國擁有更多“換道超車”的新機遇，低空經濟就是其中一個關鍵領域，是時候引領全球新一輪大航海時代了。 中國的優勢在全球范圍內也表現得比較突出。首先，從經濟發展的底層邏輯來說，中國擁有龐大的市場需求。在國內經濟有序增長、人民生活水平持續上升的基本前提下，各類低空應用服務需求將與日俱增，對低空資源開發利用提出強烈需求，為發展低空經濟提供了市場底座。 其次，中國有強大的政策支持，為經濟發展提供重要保障。從去年中央經濟工作會議到全國兩會，再到二十屆三中全會，低空經濟從戰略性新興產業到新增長引擎的定位，說明黨和國家層面也在逐步深化對低空經濟的認知和重視程度。各地也出臺一系列鼓勵政策，從空域管理改革到產業扶持、基礎設施建設等，都在不斷醞釀和推進當中，這些都為發展低空經濟提供了有力支撐。 在技術創新方面，我們在航空技術、無人機技術、通信技術等領域都取得一些世界領先的成果，隨著科研投入的不斷加碼，以及人才隊伍、科技平臺的完善，我國在該領域有深厚的技術基礎去推動產業升級發展。 更重要的是，中國有比較完善的產業鏈配套，這是更大的優勢。無論在制造業還是電子信息產業領域，從零部件供應到整機制造，從系統集成再到售后服務，都有比較完備的產業體系。 最后，我國有豐富的應用場景，為低空經濟發展提供多元化落地機會。我國地域遼闊、地形多元、氣候多樣，為低空經濟在不同領域、不同場景的應用提供豐富試驗場，無論是城市交通、農業農村還是極端環境，都能探索出適應不同場景需求的發展模式。 相信在“十五五”期間，低空經濟能保持快速發展的勢頭，讓中國在全球保持相對領先地位。 《云端會客廳》：我國低空經濟會成為繼新能源汽車之后的又一支柱性產業嗎？ 胡倩：低空經濟可以創造一段新歷史。在無人機行業，中國的產能、供應鏈領先世界。在這條賽道里，從產業鏈、人力方面，中國都保持領先，會成為未來產業的新高地。在全球市場，中國的無人機是最具性價比的產品，中國企業沉淀了近10年，攻克了一個個技術難題，積累了很多超前的技術和應用。 朱克力：這是必然的。低空經濟作為新質生產力“可見可用可觸摸”的典型代表，有著超長產業鏈和超強牽引帶動能力，和新能源汽車產業相比有過之而無不及。從發展潛力來講，低空經濟的應用場景也非常豐富，未來，天空會越來越繁忙。我們正在打開一扇窗，即將看到一座壯麗的橋梁，連接二維交通與三維航網、融合物理空間與數字世界、打通工業時代與數智未來。你不僅將有幸親見這份宏偉，更能滿懷愜意坐上這座穿透時空之橋，感受時代脈搏的跳動，觸摸到未來無限可能。 可以說，低空經濟意味著一個巨大的歷史性跨越，必然成為更具劃時代影響的新經濟形態。
“哮天犬”與無人機進行協同訓練。 解決交通擁堵、運輸效率低等痛點 eVTOL或將改變未來城市交通格局 《云端會客廳》：據悉，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降航空器）試點。如何解讀這一信息？ 朱克力：eVTOL為什么有舉足輕重的分量？可以從兩方面來看。一是從技術創新的角度，代表的是一種前沿的交通技術模式，結合了直升機的垂直起降能力和固定翼飛機的水平飛行效率，融合了電動化、智能化、綠色化等多項先進技術優勢，對于改變未來城市交通格局有著很大想象空間和技術推動力。基于eVTOL高效、靈活且環保等特點，能有效解決城市交通擁堵、短途運輸效率低下等痛點問題，擁有巨大市場潛力。 二是從產業帶動的角度看，eVTOL將拉動一系列相關產業協同發展。包括先進材料、電池技術、智能制造、航空電子等領域，都將受益于eVTOL的市場化推進，形成新的經濟增長點。 在6個城市開展eVTOL試點，是國家在低空領域探索創新管理模式的一個重要舉措。這6個城市涵蓋東西部，位于長三角、大灣區和成渝地區，比較有代表性，而且在經濟、科技、城市規劃等方面也較為突出。通過授予這6個城市600米以下空域管理責任，在一定程度上打破空域管理束縛，賦予地方政府更大的空域管理職責和權利，為低空發展提供更加寬松靈活的政策環境，將進一步激發地方積極性和市場創造力，也為eVTOL技術的應用推廣提供了一個更加實踐化的載體平臺。 下一步，這些試點城市可對eVTOL的安全性、可靠性以及商業運營模式進行更為充分的驗證和進一步的優化，為未來大規模應用和場景開發奠定基礎。
2024年9月12日，長江文化藝術節進行彩排。無人機組成的巨龍在空中飛舞。 長江日報記者 史偉 攝 基建基礎好算力優勢強 低空經濟讓武漢城市治理更立體 《云端會客廳》：目前有哪些城市探索出了低空經濟的特色路徑？ 胡倩：每個城市都有自己的特殊優勢環境，不僅要有基礎，還要有好的政策環境。以武漢為例，它的水域面積比陸地面積更大，機場、火車站資源豐富，有很好的大基建基礎和強大的信息產業和算力水平。不同于深圳、安徽、南京，武漢主要走低空治理路徑，把空中數據變成未來交通網格化的基礎治理手段。 深圳則是全面發展的典范城市，不僅有無人機企業，還有eVTOL企業，以及豐富的零部件供應鏈，是國內低空經濟的佼佼者。 安徽蕪湖正在建設通用航空融合區，在無人機方面既有整機生產也有全產業鏈布局，還有分布式通航的產業應用，致力于打造未來長續航的空中飛機。 廣州主要投入飛行汽車領域。以億航無人機為代表，這是一家美股上市公司，也是我國第一個拿到適航認證的廠家，提供的服務包括無人機編隊表演、大型空中觀光eVTOL等。 值得一提的是四川自貢市，在低空行業有舉足輕重的地位，它不僅拿到了我國首批試驗區牌匾，最近也簽下了100億元左右的產業園投資，在專用無人機上加速發力。 總體而言，各地布局低空經濟應該找準各自優勢定位，找到有特色的發展路徑。 《云端會客廳》：推動低空經濟穩健有序發展，需要突破哪些難點？ 朱克力：首要的是政策法規的完善。要真正“放飛”低空經濟，就要建立適應新的發展需求的新型治理體系和政策法規體系。要明確空域的劃分，建立飛行管理、市場準入方面的規則，為低空經濟未來發展提供更加清晰的指導和保障。 其次，要持續進行技術創新，無論是飛行器的安全性可靠性技術，還是新能源動力技術、通信導航技術、人工智能等，都離不開若干種技術門類的交叉應用與融合創新，要有大量的研發投入，提高創新能力供給，突破核心技術瓶頸，為實現“換道超車”提供持續保障。 同時，基礎設施建設和完善也很重要。發展低空經濟，盡管不需要像傳統通航一樣建很多通用機場，但是樞紐起降場、垂直起降點、飛行器充換電站、維修保障設施等，目前還很不充足，都會限制低空經濟的規模化發展。這些需要政府牽頭，社會資本以多種方式參與。 此外，人才短缺是制約。低空經濟涉及多方面新型專業人才，例如，我國無人機操控員也就是“飛手”目前就存在100萬人才缺口。要完善人才培養體系，做好長遠的人才儲備。 這些因素都是未來需要突破的難點，許多問題也只有在應用中才能逐步解決，需要各界勇敢面對和不斷開拓，共同推動低空經濟以及更多未來產業發展，不斷開辟新疆域和新藍海。 （長江日報記者吳曈 常少華） 【編輯：王戎飛】 |
