回望2024年，低空經濟的概念已深入人心，低空經濟作為一種全新的經濟形態，打開了人們的想象力邊界。在這一年，低空經濟被納入國家戰略性新興產業，中央和地方政府均出臺了相關政策文件，以促進低空經濟的健康發展。

在政策的推動下，在我國低空空域管理改革的持續推進下，在長期以來積累的我國技術和產業的基礎支撐下，我國低空經濟的起飛可謂是動力強勁。據信通院測算，2024年我國低空經濟市場規模超過6000億元。

“2024年，低空經濟的發展速度可謂令人振奮。展望2025年，我認為低空經濟將更加注重高質量發展。”李文宇講道。

一是更加創新，低空經濟將持續推進技術創新和產業創新深度融合，為我國在低空領域實現技術和產業鏈自主可控提供保障。

二是更加協調，中央和地方政府、企業、科研機構等多方力量將共同參與低空經濟的建設，通過政策支持和資金投入，推動低空經濟因地制宜差異化發展。

三是更加綠色，通過發展電動化、綠色化的新型低空裝備，減少能源消耗，降低對環境的影響。

四是更加開放，吸引更多產業鏈上下游企業參與，從而加速產業鏈的整合與融合。

五是更加優質，通過打造多元化的應用場景，政府和企業可以提供更優質的低空產品和服務，從而滿足大眾對低空飛行的需求，讓更多人能夠享受到低空經濟帶來的便利。

2024年底，中國信通院發布了《低空經濟政策與產業生態研究報告（2024年）》，指出低空經濟四類產業，即低空裝備產業、低空基礎設施產業、低空管理保障產業和低空應用產業之間應互促互進，協同發展。

第一，低空裝備產業是低空經濟發展的動力源泉。會有更多的新型低空飛行器在2025年實現首飛，為低空飛行活動廣泛開展提供更多的選擇，為整個低空經濟增長提供強勁推動力。

第二，低空基礎設施產業是低空經濟發展的必要支撐。確保低空經濟活動的安全和高效運行，是推動其他產業發展的前提條件。2025年將有更多的地區開展面向低空的物理基礎設施和信息基礎設施的建設。

第三，低空管理保障產業是確保低空經濟安全運行的保障。這一領域是2025年的重點，安全與可靠是低空經濟高質量發展的基石，我們要正確處理好發展與安全的關系，以安全為前提，通過有效的監管和服務保障，筑牢安全底線，切實防范低空經濟發展中的各類安全風險。

第四，低空應用產業是整個低空經濟發展的牽引力量。也是低空經濟價值的主要體現。在2025年，各地將因地制宜開展探索，發展符合本地情況的應用場景，實現更廣泛的市場應用。同時，各地低空裝備、基礎設施、管理保障的發展也將與不同應用場景需求相匹配，進一步提升資源的配置效率。

2024年12月召開的中央經濟工作會議，確定2025年九大重點任務中的首位，就是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。提振消費是今年經濟工作的重中之重。推動低空經濟與物流、文旅、交通等其他產業的融合發展，意味著消費場景的擴大，也是提振消費的重要探索。

“我認為在2025年，低空應用以因地制宜、場景創新、試點示范、跨界融合為重點方向。”李文宇表示。

一是因地制宜，不同地區根據其地理、氣候等自然資源稟賦和基礎設施條件，將發展出各具特色的低空經濟模式。例如，山區可以發展空中觀光和應急救援，沿海區域則可探索跨海物流和海洋巡檢等。

二是場景創新，無人機將實現更廣泛的物流運輸，滿足人們對配送時效性的要求，低空旅游項目將為游客提供前所未有的新奇體驗，促進旅游業的轉型升級。

三是試點示范，在部分城市開展試點工作，探索eVTOL飛行器在城市間的快速出行，解決交通擁堵問題。

四是深度融合，低空經濟與一二三產業深度融合，農業中精準施藥環保高效，制造業里無人機工業巡檢提升效率，服務業則開啟空中旅游、物流配送、醫療救援新篇章。

目前，低空經濟發展仍面臨風險與挑戰，可以說是“一散二缺三不足”。

“一散”是政策體系呈現散發狀態，缺少統籌規劃協同。“二缺”是殺手級應用場景缺乏，相關標準體系尚未形成。“三不足”是低空應用需求對上游產業供給的牽引不足，各產業環節協調互促發展不足，各類安全風險防范能力不足。

李文宇表示，面對新挑戰、新矛盾，產業各方應協同發力。在供給側，2025年要持續加大政策、技術、資本、基礎設施等要素投入。在需求側，2025年將利用好擴大內需政策和居民消費升級以拓展低空經濟市場空間。

中國信通院作為“國家高端專業智庫 產業創新發展平臺”，將緊緊圍繞工業和信息化部在低空經濟發展中的核心工作部署，服務低空經濟發展的重大需求，和學術界、產業界通力合作，做好以下四方面工作。

一是加強系統研究，做好政策支撐。積極探索低空經濟發展規律，持續跟蹤技術發展趨勢，深度發掘產業需求，認真分析國內外低空經濟相關政策法規，支撐政府做好政策研究和制定工作。

二是推進技術攻關，開展應用探索。聚焦低空經濟領域的關鍵技術問題，在低空智能網聯、裝備測試驗證、低空安全防御等方面開展聯合技術攻關，提升產業技術水平。同時，結合實際需求推動技術成果的轉化應用。

三是凝聚產業共識，夯實標準基礎。持續促進低空經濟產業鏈與創新鏈深度融合，組織上下游各方開展關鍵技術、核心產品、網絡架構、典型應用等領域的標準研制工作。

四是搭建產業平臺，促進交流合作。信通院已經啟動了低空經濟高質量發展智庫的籌建工作，邀請低空領域產學研用各方面專家共同參與，2025年將通過系列深度研討、聯合研究活動，促進學術界、產業界和政府部門之間的溝通和合作，助力低空經濟可持續發展和新技術、新產品、新模式的不斷涌現。

2025年，低空經濟在各方的共同努力下，相信一定能飛得更穩更好。